Nakon što je Vlada na telefonskoj sjednici u utorak donijela odluku o raspisivanju lokalnih izbora, koji će, kao i dosad, biti održani treće nedjelje u svibnju, kandidati za načelnike, gradonačelnike i župane te njihove zamjenike krenuli su u prikupljanje potpisa podrške za svoje kandidature.
Prema Zakonu o lokalnim izborima, političke stranke i nezavisne liste obvezne su prikupiti zakonom propisan broj potpisa građana kako bi njihove kandidature bile pravovaljano prihvaćene.
Političke stranke nisu obvezne prikupljati potpise za kandidacijske liste koje podnose na izborima, dok su nezavisne liste, odnosno grupe birača, koje se žele natjecati za mjesta u predstavničkim tijelima, dužne prikupiti potpise podrške građana.
Koliko je potpisa potrebno?
Broj potrebnih potpisa ovisi o veličini lokalne samouprave – odnosno o broju stanovnika jedinice u kojoj se kandidacijska lista podnosi. Tako je, primjerice, u najmanjim općinama do 350 stanovnika potrebno prikupiti najmanje 25 potpisa, dok je u najvećim jedinicama, poput Grada Zagreba koji ima više od pola milijuna stanovnika, potrebno prikupiti najmanje 2500 potpisa.
Kada kandidacijsku listu za izbor članova predstavničkih tijela podnosi grupa birača, ona se smatra pravovaljanom tek nakon što se prikupi zakonom propisan broj potpisa, sukladno veličini jedinice za koju se kandidatura predlaže.
25 potpisa birača u jedinicama do 350 stanovnika,
35 potpisa birača u jedinicama s više od 350 do 500 stanovnika,
50 potpisa birača u jedinicama s više od 500 do 1.000 stanovnika,
70 potpisa birača u jedinicama s više od 1.000 do 2.500 stanovnika,
110 potpisa birača u jedinicama s više od 2.500 do 5.000 stanovnika,
180 potpisa birača u jedinicama s više od 5.000 do 10.000 stanovnika,
250 potpisa birača u jedinicama s više od 10.000 do 20.000 stanovnika,
400 potpisa birača u jedinicama s više od 20.000 do 35.000 stanovnika,
600 potpisa birača u jedinicama s više od 35.000 do 60.000 stanovnika,
800 potpisa birača u jedinicama s više od 60.000 do 100.000 stanovnika,
1.000 potpisa birača u jedinicama s više od 100.000 do 200.000 stanovnika,
1.400 potpisa birača u jedinicama s više od 200.000 do 300.000 stanovnika,
1.800 potpisa birača u jedinicama s više od 300.000 do 500.000 stanovnika,
2.500 potpisa birača u jedinicama s više od 500.000 stanovnika
A za pravovaljanost stranačkih kandidatura te kandidatura prijedloga grupe birača (nezavisne liste) za izbor općinskog načelnika, gradonačelnika i župana odnosno njihove zamjenike potrebno je prikupiti najmanje:
35 potpisa birača u jedinicama do 350 stanovnika,
50 potpisa birača u jedinicama s više od 350 do 500 stanovnika,
80 potpisa birača u jedinicama s više od 500 do 1.000 stanovnika,
100 potpisa birača u jedinicama s više od 1.000 do 2.500 stanovnika,
150 potpisa birača u jedinicama s više od 2.500 do 5.000 stanovnika,
250 potpisa birača u jedinicama s više od 5.000 do 10.000 stanovnika,
450 potpisa birača u jedinicama s više od 10.000 do 20.000 stanovnika,
600 potpisa birača u jedinicama s više od 20.000 do 35.000 stanovnika,
900 potpisa birača u jedinicama s više od 35.000 do 60.000 stanovnika,
1.200 potpisa birača u jedinicama s više od 60.000 do 100.000 stanovnika,
1.500 potpisa birača u jedinicama s više od 100.000 do 200.000 stanovnika,
2.500 potpisa birača u jedinicama s više od 200.000 do 300.000 stanovnika,
3.200 potpisa birača u jedinicama s više od 300.000 do 500.000 stanovnika,
5.000 potpisa birača u jedinicama s više od 500.000 stanovnika.
Pri prikupljanju potpisa ključno je znati da birači mogu potpis dati isključivo u onoj jedinici lokalne samouprave (općini, gradu ili županiji) u kojoj imaju prijavljeno prebivalište.
Primjerice, ako student iz Čavoglava koji privremeno boravi u Zagrebu odluči dati potpis podrške kandidaturi Tomislava Tomaševića, njegov potpis neće biti važeći jer prebivalište ima u općini Ružić, a ne u Gradu Zagrebu. Potpisi se prikupljaju na propisanim obrascima, a prijedlozi kandidatura moraju biti dostavljeni nadležnom izbornom povjerenstvu najkasnije u roku od 14 dana od dana kada odluka o raspisivanju izbora stupi na snagu.
Važno je napomenuti da se ista osoba ne može istovremeno kandidirati za načelnika (ili gradonačelnika) i za župana.
Uz to, pravo kandidiranja na lokalnim izborima nemaju policijski službenici, pripadnici Oružanih snaga RH, djelatne vojne osobe te svi koji su pravomoćno osuđeni na kaznu zatvora od najmanje šest mjeseci – osim u slučajevima kada je kazneno djelo počinjeno iz nehaja.
Prikupiti 5000 potpisa u Zagrebu, gradu sa 760 tisuća stanovnika ili 1200 potpisa u Osijeku s 96 tisuća stanovnika ne čini se nesavladivom preprekom za potencijalne kandidate. Primjerice, prije četiri godine Tomašević je prikupio četiri puta više od potrebnog broja – 20.236 potpisa, tadašnji kandidat HDZ-a Davor Filipović 13.457, a Miroslav Škoro koji je s Tomaševićem išao u drugi krug, prikupio je okruglih 14.000 potpisa.
U Splitu je tada kasnije izabrani gradonačelnik Ivica Puljak prikupio 2164 potpisa, odnosno 40 posto više od potrebnih 1500, a u Osječko-baranjskoj županiji tadašnji HDZ-ov kandidat za župana, kasnije i izabrani Ivan Anušić prikupio je čak 24.740 potpisa, iako mu je 3200 bilo dovoljno.
Čini se da je mnogo teža zadaća pred potencijalnim kandidatima za načelnike općina s najmanjim brojem stanovnika premda je tamo propisani broj valjanih potpisa najmanji.
Kako do 35 potpisa u općini sa 171 stanovnikom?
Recimo, u Civljanima kod Knina u Šibensko-kninskoj županiji, općini koja broji tek 171 stanovnika, kandidat za načelnika mora za valjanu kandidaturu prikupiti 35 potpisa, odnosno pridobiti za to čak 20 posto stanovnika svoje općine. Računajući punoljetne, taj postotak je i veći, a zadaća teža. A ako se javi više kandidata, postaje još teža.
Potencijalni kandidat za gradonačelnika Zagreba mora prikupiti potpise podrške tek 0,6 posto ukupnog broja stanovnika glavnog grada, dok istovremeno kandidat za načelnika u Civljanima – najmanjoj općini u Hrvatskoj – mora osigurati potpise čak 20 posto svojih sumještana. U toj općini, koju čine svega dva naselja – Civljane i Cetina – to znači da kandidaturu mora podržati petina ukupnog stanovništva.
Zanimljivo je da su se na posljednjim lokalnim izborima u Civljanima prije četiri godine za mjesto načelnika natjecala čak tri kandidata, a pobjedu je s 104 glasa odnio Petar Preočanin.
Mala mjesta – velika zadaća
Nešto manji, ali i dalje značajan broj potpisa moraju prikupiti kandidati u još nekoliko najmanjih općina Hrvatske. Primjerice, za kandidaturu u Lanišću (268 stanovnika) u Istri, Kijevu (272 stanovnika) u Šibensko-kninskoj županiji te Zadvarju (289 stanovnika) u Splitsko-dalmatinskoj županiji, potrebno je prikupiti najmanje 35 potpisa podrške.
Ni kandidati u Ribniku, općini u Karlovačkoj županiji s 362 stanovnika, neće imati lagan zadatak – za izlazak na izbore moraju prikupiti 50 potpisa. Taj isti broj potpisa traži se i od kandidata u Sućurju (426 stanovnika), Saborskom (466), Lećevici (495) i Prgometu (498), gdje će svaki potpis predstavljati važan korak prema kandidaturi.