Piše: [Dražen Prša]
U završnici našeg serijala o političkoj karti Hrvatske uoči lokalnih izbora, okrećemo se istoku zemlje – regijama Slavonije, Baranje i Zapadnog Srijema. A tamo, kako bi rekla parafraza slavne rečenice, “na istoku – ništa novo”. Ova regija, poput Like ili sjeverne Dalmacije, od 1990-ih je poznata kao stabilna i postojana utvrda Hrvatske demokratske zajednice (HDZ). Povremene epizode političke različitosti – uspon liberalnih ili socijaldemokratskih opcija, pojava regionalnih snaga poput HDSSB-a – bile su kratkotrajne, a politička slika regije se redovito vraćala pod okrilje HDZ-a.
HDZ dominira i gradovima i županijama
U pet slavonskih županija (Osječko-baranjska, Vukovarsko-srijemska, Brodsko-posavska, Požeško-slavonska i Virovitičko-podravska) HDZ-ovi kandidati čvrsto drže županijske pozicije. Osim župana, stranka većinu ima i u svim županijskim skupštinama. Od 22 grada u regiji, u njih 12 na vlasti je HDZ. U preostalima se vlast dijeli između nezavisnih kandidata i ponegdje Domovinskog pokreta, koji je ionako HDZ-ov partner na nacionalnoj razini – i vjerojatno će to ostati i na lokalnoj sceni.
Osijek – novo, a opet staro lice vlasti
Najveći grad regije, Osijek, do 2021. bio je rijetka urbana sredina u kojoj HDZ nije uspio dugo uspostaviti vlast. Na njegovu čelu smjenjivali su se liberali, desnica i regionalne opcije – od Zlatka Kramarića, preko Ante Đapića, do Krešimira Bubala i Ivice Vrkića. Tek 2021. gradonačelnikom postaje HDZ-ov Ivan Radić, tada novo lice stranke. Mladi gradonačelnik uživa visoku potporu prema recentnim anketama, a Osijek bi tako mogao po prvi put zaredom potvrditi HDZ-ovu vlast u dva uzastopna mandata.
U istoj županiji, HDZ je snažno zastupljen i u Belom Manastiru, Đakovu i Našicama. U Belom Manastiru je gradonačelnik Tomislav Rob osvojio dva mandata u prvom krugu, no na ove izbore HDZ izlazi s novim kandidatom, Igorom Pavelićem. U Đakovu HDZ vlada od 2017. pod vodstvom Marina Mandarića, a u Našicama Krešimir Kašuba vodi grad od 2021., s tankom većinom (8:7) u Gradskom vijeću.
Nezavisni bastioni: Belišće, Valpovo, Donji Miholjac
Iako dominira HDZ, istok Hrvatske nije lišen političke raznolikosti. Nekoliko gradova čvrsto drže nezavisni kandidati s jakim osobnim mandatima i vlastitim listama.
U Belišću već više od desetljeća vlada dr. Dinko Burić, bivši saborski zastupnik HDSSB-a, danas nezavisni veteran lokalne politike. U treći je mandat ušao s impresivnih 82,15% glasova, što je jedan od najjačih pojedinačnih rezultata u Hrvatskoj. Njegova lista ima gotovo apsolutnu većinu u Gradskom vijeću – 11 od 15 vijećnika.
Slično je i u Valpovu, gdje Matko Šutalo od 2017. vodi grad, nakon što je “skinuo” HDZ s vlasti. Njegova nezavisna lista također drži većinu u vijeću – 9 od 15 mjesta. U Donjem Miholjcu, Goran Aladić, aktualni gradonačelnik, ide na još jedan mandat kao nezavisni kandidat, iako je povezan s novom političkom platformom Akcija za promjene, uz podršku Mosta i HSU-a.
Zaključak: Promjene bez tektonskih poremećaja
Iako nezavisni kandidati u pojedinim gradovima uživaju snažnu lokalnu potporu, šira politička slika istoka Hrvatske ostaje stabilna. HDZ, uz poneku koalicijsku finesu i podršku Domovinskog pokreta, ostaje nezaobilazna konstanta i na lokalnoj razini. Ispod površine, lokalne sredine dišu vlastitim ritmom i liderima, no u kontekstu regionalne i nacionalne političke arhitekture – karte ostaju gotovo nepromijenjene.
U nastavku serijala očekujemo odgovore na pitanje: hoće li nezavisni zadržati svoje gradove, hoće li HDZ proširiti ili konsolidirati utjecaj – i hoće li birači potvrditi dosadašnje uzorke ili ipak iznenaditi.
OSJEČKO-BARANJSKA ŽUPANIJA
Županijska skupština: HDZ
župan: Mato Lukić (HDZ)
Osijek: Ivan Radić (HDZ)
Beli Manastir: Tomislav Rob (HDZ)
Belišće: Dinko Burić (nezavisni)
Donji Miholjac: Goran Aladić (nezavisni)
Đakovo: Marin Mandarić (HDZ)
Našice: Krešimir Kašuba (HDZ)
Valpovo: Matko Šutalo (nezavisni)
Uoči lokalnih izbora donosimo pregled političkih scena u svim regijama Hrvatske: tko je na vlasti u gradovima, a tko ima većinu u županijskim skupštinama. U ovom tekstu, završnom u nizu, bavimo se istokom Hrvatske.
Na istoku ništa novo: HDZ ostaje dominantna snaga
Gledamo li lokalnu političku sliku Slavonije, Baranje i Zapadnog Srijema, ona se najjednostavnije može sažeti u parafrazu: na istoku ništa novo. Poput sjevera Dalmacije i Like, Slavonija je od devedesetih utvrda HDZ-a. Iako su se povremeno događali izleti izvan tog okvira – poput dolazaka na vlast liberala ili socijaldemokrata (Osijek, Đakovo, Požega, Vukovar…) ili kratkotrajnog regionalnog proboja HDSSB-a – politička slika regije se gotovo redovito vraćala u okrilje najjače desne stranke.
Od 22 grada u pet slavonskih županija, u njih 12 na vlasti je HDZ. U svim županijama župani su iz HDZ-a, a ta stranka (s partnerima) kontrolira većine u svim županijskim skupštinama.
Osijek: najveći HDZ-ov grad
U najvećem gradu regije, Osijeku – koji je ujedno i četvrti po veličini grad u državi – HDZ je od 2021. na vlasti s gradonačelnikom Ivanom Radićem. Osijek je time postao najveći hrvatski grad u kojem je HDZ uspio osvojiti gradonačelničku funkciju, nakon niza šarolikih opcija koje su vladale gradom posljednjih 30-ak godina – od liberala Zlatka Kramarića, preko pravaša Ante Đapića i HDSSB-ovca Krešimira Bubala, do neovisnog Ivice Vrkića. Prema aktualnim anketama, Radić je favorit i za drugi mandat.
Osječko-baranjska županija: sve pod HDZ-ovom kontrolom
U Osječko-baranjskoj županiji HDZ-ov župan Mato Lukić ima stabilnu većinu u Županijskoj skupštini – 26 od 47 vijećnika. Lukić je privremeno preuzeo dužnost krajem 2023., kada je njegov prethodnik Ivan Anušić postao ministar obrane. Od sedam gradova u županiji, HDZ drži četiri – Osijek, Beli Manastir, Đakovo i Našice – dok su u preostala tri (Belišće, Valpovo, Donji Miholjac) na vlasti nezavisni gradonačelnici, većinom bivši članovi političkih stranaka.
Nezavisni jak igrač u manjim sredinama
Dinko Burić (Belišće), Matko Šutalo (Valpovo) i Goran Aladić (Donji Miholjac) primjer su jakih nezavisnih lokalnih figura koje dominiraju u svojim sredinama. Burić, bivši HDSSB-ovac poznat po osebujnim istupima u Saboru, vlada Belišćem od 2013. i na prošlim izborima osvojio je treći mandat s impresivnih 82,15% glasova. Šutalo i Aladić također imaju stabilne većine u svojim vijećima, a potonji se nedavno politički vezao uz Most i HSU, unatoč članstvu u novoj stranci AP (Akcija za promjene).
Virovitičko-podravska: Kirin i dalje nezaobilazan
Jedna od najčvršćih HDZ-ovih utvrda je Virovitičko-podravska županija. Tamošnji župan Igor Andrović u drugom je mandatu, a HDZ u Županijskoj skupštini drži 19 od 31 vijećnika. Grad Viroviticu već više od dva desetljeća vodi Ivica Kirin, jedan od najdugovječnijih gradonačelnika u Hrvatskoj. Na prijevremenim izborima 2003. postao je najmlađi gradonačelnik u državi, a već 2005. premijer Ivo Sanader pozvao ga je u Vladu kao ministra unutarnjih poslova. Kirin se 2008. vratio na gradski tron, koji od tada čvrsto drži – upravo kreće u utrku za šesti mandat, kao kandidat HDZ-a i HSLS-a. U Gradskom vijeću HDZ ima 11 od 21 vijećnika.
U Orahovici je HDZ-ov gradonačelnik Saša Rister, koji je pobjedu ostvario i na prijevremenim i na redovnim izborima 2021.
Slatina: jedini DOMiNO grad u Slavoniji
Jedini grad u županiji gdje HDZ nema gradonačelnika je Slatina. Tamo je trenutno na čelu Ilija Nikolić, član DOMiNO-a. On je postao gradonačelnik krajem 2023., nakon ostavke Denisa Ostrošića (DP), čiji je dotad bio zamjenik. Ostrošić je formalno otišao zbog zdravstvenih razloga, no neposredno prije toga Državni ured za reviziju utvrdio je niz nepravilnosti u korištenju gradskog proračuna tijekom njegova mandata. Nikolić je potom s cjelokupnom gradskom organizacijom DP-a napustio stranku i prešao u DOMiNO, gdje je postao član predsjedništva. Na izborima će ponovno tražiti povjerenje birača kao kandidat DOMiNO-a. Unatoč promjenama na čelu grada, HDZ i dalje ima većinu u Gradskom vijeću – 10 od 19 vijećnika.
VIROVITIČKO-PODRAVSKA ŽUPANIJA
Županijska skupština: HDZ
župan: Igor Andrović
Virovitica: Ivica Kirin (HDZ)
Orahovica: Saša Rister (HDZ)
Slatina: Ilija Nikolić (DOMiNO)
Bivši SDP-ovac ide i na sud i na lokalne izbore
U Brodsko-posavskoj županiji HDZ drži relativnu većinu u Županijskoj skupštini, dok je župan Danijel Marušić, HDZ-ovac u svom četvrtom mandatu. Međutim, oba grada u županiji — Slavonski Brod i Nova Gradiška — vode nezavisni gradonačelnici, i to bivši članovi političkih stranaka.
Slavonski Brod vodi Mirko Duspara, koji je na tu funkciju prvi put izabran 2005. godine, tada kao član HSP-a. Iz stranke je izbačen 2012. zbog sukoba s vodstvom, no to nije poljuljalo njegovu popularnost među Brođanima — redovito pobjeđuje na izborima i gradi imidž političkog autsajdera koji uspijeva održati vlast izvan stranačkih struktura.
Nova Gradiška, pak, ima znatno kontroverznijeg gradonačelnika. Vinko Grgić, bivši član SDP-a i saborski zastupnik te stranke, prvi je mandat odradio kao stranački čovjek, no političku karijeru mu je obilježila afera JANAF. U tom su slučaju USKOK-ove optužnice obuhvatile i bivšeg HDZ-ova gradonačelnika Velike Gorice Dražena Barišića te poduzetnika Krešu Peteka, a Grgića se tereti za korupciju i zlouporabu položaja. Usprkos tome što je već 2021. bio pod istragom, Grgić je tada uvjerljivo osvojio drugi mandat kao nezavisni kandidat. Suđenje mu je započelo tek nedavno, dvije godine nakon podizanja optužnice, no to ga nije spriječilo da najavi kandidaturu i za treći mandat na predstojećim lokalnim izborima.
Hoće li mu birači i ovaj put dati povjerenje, ostaje vidjeti — no jasno je da kazneni postupci u Hrvatskoj ne moraju nužno značiti politički kraj.
Županijska skupština: HDZ
župan: Danijel Marušić (HDZ)
Slavonski Brod: Mirko Duspara (nezavisni)
Nova Gradiška: Vinko Grgić (nezavisni)
Županija u kojoj HDZ drži sve: U Požeško-slavonskoj nema oporbe na vlasti
Požeško-slavonska županija jedinstven je primjer potpune političke dominacije jedne stranke — u ovom slučaju, Hrvatske demokratske zajednice. HDZ u toj županiji ne samo da ima natpolovičnu većinu u Županijskoj skupštini, već upravlja i sa svih pet gradova. Na čelu županije je Antonija Jozić, nekadašnja gradonačelnica Pleternice, koja je 2021. godine izabrana za županicu.
U najvećem županijskom gradu, Požegi, gradonačelnik je Željko Glavić, dugogodišnji lokalni političar koji je mandat osvojio na izborima 2021. godine. No, za predstojeće lokalne izbore HDZ je već najavio novog kandidata — aktualnog Glavićevog zamjenika Borislava Miličevića. Glavić se, čini se, povlači iz utrke, a stranka u Požeškom Gradskom vijeću ima gotovo potpunu kontrolu s devet od jedanaest vijećnika.
Kutjevo, gradić poznat po vinarstvu, vodi Josip Budimir koji je 2014. preuzeo funkciju gradonačelnika sa samo 26 godina, pobijedivši tada SDP-ovog protukandidata s razlikom od svega 27 glasova. Danas je Budimir etabliran lider s tri mandata iza sebe, osvajajući sljedeće izbore u prvom krugu s preko 70 posto glasova. Njegovu vlast u Gradskom vijeću osigurava devet od 13 HDZ-ovih vijećnika.
U Lipiku je od 2013. na vlasti Vinko Kasana, gradonačelnik s više uzastopnih pobjeda i širokom podrškom građana. Uz to što vodi grad, Kasana je i predsjednik Županijske skupštine. HDZ u lipičkom vijeću ima 11 od 15 vijećnika, što im osigurava čvrstu većinu.
Pakrac predvodi Anamarija Blažević, saborska zastupnica HDZ-a i gradonačelnica od 2017. godine. Na prethodnim lokalnim izborima bila je među rijetkima u Hrvatskoj koji su na izbore izašli bez protukandidata. Ipak, za izbore 18. svibnja neće tražiti novi mandat – odlučila se u potpunosti posvetiti radu u Saboru. Umjesto nje, HDZ će u utrku poslati Tomislava Novinca.
Pleternicu vodi Marija Šarić, koja je 2021. izabrana već u prvom krugu. Tamo HDZ u Gradskom vijeću kontrolira dvije trećine mandata — 10 od ukupno 15 vijećnika.
U Požeško-slavonskoj županiji HDZ je praktički bez konkurencije. Nema grada ni razine vlasti koju ne kontrolira, a lokalni izbori u svibnju pokazat će hoće li takav raspored snaga ostati nepromijenjen ili će se ipak pojaviti znakovi otpora nakon dugogodišnje vladavine iste stranke.
POŽEŠKO-SLAVONSKA ŽUPANIJA
Županijska skupština: HDZ
županica: Antonija Jozić (HDZ)
Požega: Željko Glavić (HDZ)
Kutjevo: Josip Budimir (HDZ)
Lipik: Vinko Kasana (HDZ)
Pakrac: Anamarija Blažević (HDZ)
Pleternica: Marija Šarić (HDZ)
Kadrovske rošade u Vukovarsko-srijemskoj: Pijani župan, stranački dealovi i borba za Vukovar
Nakon što je HDZ-ov župan Damir Dekanić podnio neopozivu ostavku zbog prometne nesreće koju je izazvao u alkoholiziranom stanju, Vukovarsko-srijemska županija prolazi kroz intenzivne kadrovske rošade. Dekanić, koji je 2021. pobijedio na lokalnim izborima, trenutno se suočava s više sudskih postupaka, uključujući suđenje za prometnu nesreću iz 2022. godine u Cerni. Tada je, vozeći službeni automobil pod utjecajem alkohola, uz pomoć dvojice policajaca, pokušao prikriti što se zapravo dogodilo.
Na čelu županije sada je privremeni župan Franjo Orešković, no na nadolazećim izborima tu bi funkciju mogao preuzeti gradonačelnik Vinkovaca Ivan Bosančić, također iz redova HDZ-a. Njegovu kandidaturu podržat će i Domovinski pokret (DP), dok će zauzvrat HDZ stati iza DP-ovog kandidata za gradonačelnika Vukovara. Bosančić, koji je na čelu Vinkovaca od 2017. godine, predvodnik je HDZ-ove dominacije u tom gradu koja traje od devedesetih. Ako osvoji županiju, njegovo mjesto u Vinkovcima mogao bi preuzeti aktualni zamjenik Josip Romić.
Penava napušta Vukovar, DP u lovu na novu pobjedu
U Vukovaru, koji je posljednjih godina bio uporište Domovinskog pokreta, doći će do velike promjene. Aktualni gradonačelnik i predsjednik DP-a Ivan Penava, na vlasti od izvanrednih izbora 2014. godine, odlučio se ne kandidirati. Spekulira se da cilja na visoku funkciju u budućoj Vladi, moguće potpredsjedničku. Njegovo mjesto pokušat će preuzeti Domagoj Bilić, kojeg za gradonačelnika zajednički kandidiraju DP i HDZ – do jučer žestoki politički suparnici u tom gradu.
Penava je prvi mandat osvojio kao nezavisni kandidat nakon smjene SDP-ovog Željka Sabe, a kasnije se svrstao pod zastavu DP-a. Iako je njegova era u Vukovaru pri kraju, ostavlja nasljedstvo u vidu političke mreže i jakog utjecaja na lokalnu razinu.
Novi gradonačelnik Otoka nakon afere s proračunom
Domovinski pokret preuzeo je i vlast u Otoku, nakon što je bivši HDZ-ov gradonačelnik Josip Šarić uhićen prošle godine zbog sumnje u malverzacije gradskim novcem. Naslijedio ga je Slavko Grgić, izabran na prijevremenim izborima u prosincu.
Nezavisni na vlasti, ali HDZ drži vijeća
U dva preostala grada županije – Iloku i Županji – vlast drže nezavisni gradonačelnici. Marina Budimir vodi Ilok od 2017., no u Gradskom vijeću većinu ima koalicija predvođena HDZ-om. U Županji je situacija slična – Damir Juzbašić, bivši HDZ-ovac i dugogodišnji državni službenik, pobijedio je na izborima 2021. kao nezavisni kandidat. Stranku je napustio nakon što mu je okrenula leđa i kandidirala dotadašnjeg gradonačelnika Davora Miličevića, koji je Županju vodio 16 godina. Unatoč Juzbašićevoj pobjedi, većinu u Gradskom vijeću i dalje ima – HDZ.
VUKOVARSKO-SRIJEMSKA ŽUPANIJA
Županijska skupština: HDZ
župan: Franjo Orešković (HDZ)
Vinkovci: Ivan Bosančić (HDZ)
Ilok: Marina Budimir (nezavisna)
Otok: Slavko Grgić (DP)
Vukovar: Ivan Penava (DP)
Županja Damir Juzbašić (Nezavisni)